Una OPA gringa por el Banco Interamericano de Desarrollo

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SINCE IT fue fundada en 1959, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha tenido solo cuatro presidentes: un chileno, un mexicano, un uruguayo y, desde 2005, Luis Alberto Moreno, un colombiano. Según el pacto de caballeros por el que fue fundado, América Latina tiene la presidencia y una pequeña mayoría de la capital, mientras que Estados Unidos tiene el puesto número dos y algunos vetos informales sobre cómo se maneja el banco. los BID no ha estado libre de las fallas de este tipo de instituciones, como la burocracia y cierto amiguismo, pero ha jugado un papel importante en la región. Presta alrededor de $ 12 mil millones al año para infraestructura, salud, educación, etc., realiza investigaciones útiles y asesora a los gobiernos. También ha sido un canal de comunicación entre las dos mitades de las Américas.

Donald Trump no cree en los acuerdos entre caballeros, y su administración esta semana rompió este. El Departamento del Tesoro nombró a Mauricio Claver-Carone, máximo funcionario para América Latina del Consejo de Seguridad Nacional (NSC), como candidato para reemplazar al Sr. Moreno, que debe dimitir en septiembre. El señor Claver-Carone, cubanoamericano, está técnicamente calificado para el cargo. Ha sido asesor de Hacienda y representante de la FMIy participó en las iniciativas de la administración Trump sobre financiación del desarrollo. Ha dicho a los interlocutores que solo cumpliría un mandato en la BID, traería nuevas ideas y estaría en mejor posición que un latinoamericano para obtener el apoyo crucial del Tesoro para un aumento de capital que le daría al banco recursos para mitigar la recesión del covid-19 en la región. Estas son cosas que muchos en América Latina podrían agradecer.

Pero Claver-Carone es una elección controvertida, y no solo porque su nominación rompe con la tradición. En el NSC Ha sido el arquitecto principal de la política de Trump hacia Venezuela, que ha fracasado en su objetivo de deshacerse de la dictadura de Nicolás Maduro. “Es un tipo que viene con un bagaje muy parecido al de Miami, adversario de Cuba y Venezuela y que representa una alianza conservadora”, dice un diplomático latinoamericano. «Traería la ideología directamente al banco». El señor Claver-Carone abandonó la toma de posesión del presidente de Argentina, Alberto Fernández, en diciembre debido a la presencia de un ministro venezolano. Muchos de los que lo han tratado lo describen como arrogante y agresivo.

Dada la guerra fría de la administración Trump contra China, el nombramiento de Claver-Carone como jefe de la BID podría obligar a América Latina a elegir entre los dos países, lo que la región es reacia a hacer. Si bien China está otorgando menos préstamos a América Latina que recientemente, sigue siendo uno de los socios comerciales más importantes de la región. La administración Trump estaba furiosa con Moreno por aceptar celebrar la reunión anual del banco en China en 2019 (aunque en el caso de que se retrasara y se trasladara a Ecuador debido a una disputa sobre quién representaba a Venezuela). Claver-Carone tiene su propia animadversión contra Moreno, quien vetó su nombramiento como vicepresidente del banco.

Para América Latina la pérdida del BID La presidencia sería una gran derrota diplomática, reflejando la debilidad y división ideológica de la región. Sus líderes son un grupo generalmente poco impresionante. No han logrado unirse detrás de un candidato propio. Los diplomáticos esperaban que el trabajo fuera a Brasil o Argentina. El gobierno de Jair Bolsonaro en Brasil solicitó informalmente apoyo para Rodrigo Xavier, un banquero experimentado. El supuesto candidato argentino, Gustavo Béliz, es un excompetente BID oficial, pero su gobierno de centro izquierda tiene pocos aliados en la región. Es probable que Brasil respalde a Claver-Carone, principalmente porque Bolsonaro se ha alineado estrechamente con Trump. Otros países más pequeños también pueden hacerlo porque están desesperados por obtener dinero.

El nuevo presidente debe conseguir una doble mayoría, de países que representen el 50% de la BIDacciones (Estados Unidos tiene el 30% y Brasil el 11%) y por separado de los 28 miembros en las Américas. Eso todavía puede ser un problema para Claver-Carone.

La principal razón para oponerse a su nominación es que representa a una administración polarizante que bien podría perder una elección en noviembre, convirtiéndolo en “el primer pato cojo de la historia”, como lo expresa un funcionario sudamericano. El curso sensato sería extender el mandato de Moreno hasta el próximo año, tanto para dar tiempo a que surjan otros candidatos como para ver si Claver-Carone realmente representa a los Estados Unidos.

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Este artículo apareció en la sección de las Américas de la edición impresa con el título «Rompiendo un pacto entre caballeros».

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